{"id":579,"date":"2016-04-07T12:19:51","date_gmt":"2016-04-07T18:19:51","guid":{"rendered":"http:\/\/memoriasdehacienda.colmex.mx\/mhwp\/?page_id=579"},"modified":"2023-03-16T13:18:59","modified_gmt":"2023-03-16T19:18:59","slug":"memoria-17","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/memoriasdehacienda.institutomora.edu.mx\/?page_id=579","title":{"rendered":"Memoria 17 (junio de 1836-julio de 1837)"},"content":{"rendered":"

(17) Memoria de la hacienda nacional de la Rep\u00fablica Mexicana, presentada a las c\u00e1maras por el ministro del ramo en julio de 1838, (primera parte), M\u00e9xico, Imprenta del \u00c1guila, dirigida por Jos\u00e9 Ximeno, 1838, 65 pp., + 1 cuadro.<\/strong><\/span><\/p>\n

Firmada por Gorostiza (27 de julio de 1838).<\/span><\/p>\n

Per\u00edodo: junio de 1836-julio de 1837.<\/span><\/p>\n

Se localiza: BH<\/span>, BIIH<\/span>, BIM-Mfilm<\/span>, BColmex-Mfilm<\/span>.<\/span><\/p>\n

 <\/span>No tiene anexos.<\/span><\/strong><\/p>\n

S\u00edntesis del contenido:<\/span><\/strong><\/p>\n

A pesar del “tiempo y la repetici\u00f3n de ensayos” -dice Gorostiza-, por la experiencia que deber\u00eda de existir en la elaboraci\u00f3n de Memorias de Hacienda, la actual tampoco cumple con su objetivo. El ministro argumenta que apenas tiene escasos cinco meses de haber ocupado su cargo, pero no s\u00f3lo eso, sino que adem\u00e1s no cuenta con datos suficientes.<\/span><\/p>\n

Por lo anterior Gorostiza propone que se conozca la causa principal por la que los ministros anteriores han tenido el mismo problema de falta de informaci\u00f3n, esto para poner el remedio a dicho problema. A decir de \u00e9l, la causa era que no exist\u00eda una “administraci\u00f3n bien sistemada”, es decir, se carec\u00edan de normas claras y precisas que reglamentaran la actividad de los funcionarios y empleados. Adem\u00e1s, la organizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n hacendaria hab\u00eda dependido del esfuerzo de personalidades y no de un sistema que le diera continuidad a cada cambio en la conducci\u00f3n de la misma. Asimismo consideraba que los seis meses estipulados para elaborar la Memoria no eran suficientes, lo cual empeora con la falta de uniformidad en los “m\u00e9todos de recaudaci\u00f3n y contabilidad que crearon las Leyes de los antiguos Estados Federales, lo que evidentemente origina grande confusi\u00f3n y embarazo para dar unidad y orden a las noticias que se re\u00fanan, aun cuando se supiera que estas llegan oportunamente”. El tiempo era necesario tambi\u00e9n para elaborar la parte hist\u00f3rica de la Memoria<\/span><\/p>\n

El ministro sigue con su exposici\u00f3n expresando que despu\u00e9s de analizar las anteriores administraciones, concluye que hay “dos verdades” como resultado de dicho estudio. Primero, el arreglo de la Hacienda p\u00fablica no pod\u00eda hacerse aisladamente, sino acorde a la realidad y organizaci\u00f3n de los dem\u00e1s ramos de la administraci\u00f3n p\u00fablica; en segundo lugar, el arreglo de la Hacienda nacional no ser\u00eda obra de un s\u00f3lo ministro.<\/span><\/p>\n

Gorostiza propone otros elementos para el arreglo del sistema fiscal, uno de ellos es sustituir las contribuciones indirectas por las directas, otra dejar de recurrir a los pr\u00e9stamos; e impulsar la organizaci\u00f3n corporativa de comerciantes, mineros y artesanos; otra sugerencia es que los ingresos dejen de apoyarse en productos de las aduanas mar\u00edtimas. El ministro acepta que no tiene un “plan sistemado” de reformas, pero se propone, por medio del ejecutivo, enviar varias iniciativas, a su vez anuncia que en la Memoria enuncia varios proyectos.<\/span><\/p>\n

Por otra parte, da cuenta de la situaci\u00f3n de “los diversos ramos de la Hacienda P\u00fablica, procurando dar una idea del origen y car\u00e1cter de cada uno”. Los rubros son los siguientes: aduanas mar\u00edtimas, de frontera, uno porciento de importaci\u00f3n, dos pesos de introducci\u00f3n de moneda en los puertos, correos, p\u00f3lvora, loter\u00eda, papel sellado, salinas, contribuciones directas, casas de moneda, banco nacional, bienes nacionalizados, montep\u00edo civil, montep\u00edo militar, fortificaci\u00f3n, peajes, descuento de inv\u00e1lidos, hospitalidades, derechos de patentes de derechos exclusivos, derecho de patente de buques naci\u00f3n, derechos de pasaportes, premio de cambio, aprovechamientos, alcances de cuentas, comisos, obra p\u00eda de los santos lugares de Jerusal\u00e9n, fondo de reclutas y reemplazos, 15% de amortizaci\u00f3n de cr\u00e9ditos, reintegros, recursos extraordinarios, cr\u00e9ditos activos, tabacos, pr\u00e9stamos extranjeros (se incluye un cuadro), cr\u00e9dito p\u00fablico, noticia de comisos y presupuesto general de gastos.<\/span><\/p>\n

De los ramos mencionados destacan las aduanas mar\u00edtimas, Gorostiza anuncia que debido al bloque de los principales puertos del Golfo de M\u00e9xico, temporalmente se decret\u00f3 la apertura de todos los puertos; los ingresos de este rubro han disminuido por segundo a\u00f1o consecutivo; entre otras cosas porque fue prohibida la aceptaci\u00f3n de ordenes y vales de amortizaci\u00f3n en el pago de derechos, adem\u00e1s del “descr\u00e9dito que sufri\u00f3 la moneda de cobre” y la crisis financiera de las casas comerciales extranjeras. Ante esa situaci\u00f3n Gorostiza suger\u00eda impulsar el desarrollo de la “industria interior”.<\/span><\/p>\n

Otro de los ramos que se distinguen es el de contribuciones directas, despu\u00e9s de indicar cu\u00e1l fue su origen, Gorostiza menciona sus principales problemas; entre otros la improvisaci\u00f3n y falta de personal para su cobro, los administradores dan mayor importancia a los impuestos indirectos, el tard\u00edo que se publican las leyes de contribuciones en los Departamentos, as\u00ed como la situaci\u00f3n “turbulenta que no permiti\u00f3 su aplicaci\u00f3n en algunos Departamentos.<\/span><\/p>\n

Para finalizar, el ministro dice: “Ya veis, Legisladores el cuadro de la Hacienda p\u00fablica, que si en sus coloridos nada ofrece de agradable, si presenta un campo extenso en que el Congreso ejercite su sabidur\u00eda, estableciendo reformas importantes, y poniendo en armon\u00eda los elementos mismos del desorden”. Puntualiza que los arreglos deber\u00edan ser de acuerdo a las necesidades y jerarquizados.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

(17) Memoria de la hacienda nacional de la Rep\u00fablica Mexicana, presentada a las c\u00e1maras por el ministro del ramo en julio de 1838, (primera parte), M\u00e9xico, Imprenta del \u00c1guila, dirigida por Jos\u00e9 Ximeno, 1838, 65 pp., + 1 cuadro. Firmada por Gorostiza (27 de julio de 1838). Per\u00edodo: junio de 1836-julio de 1837. Se localiza: , ,<\/p>\n

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