{"id":639,"date":"2016-04-07T13:09:50","date_gmt":"2016-04-07T19:09:50","guid":{"rendered":"http:\/\/memoriasdehacienda.colmex.mx\/mhwp\/?page_id=639"},"modified":"2017-08-03T18:02:52","modified_gmt":"2017-08-04T00:02:52","slug":"memoria-47","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/memoriasdehacienda.institutomora.edu.mx\/?page_id=639","title":{"rendered":"Memoria 47 (1867)"},"content":{"rendered":"

(47) Memoria que el Secretario de Estado y del despacho de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico presenta al Congreso de la Uni\u00f3n, en virtud de lo prevenido en el art\u00edculo 89 de la constituci\u00f3n federal, el 31 de enero de 1868. M\u00e9xico, Imprenta del Gobierno, en Palacio, a cargo de Jos\u00e9 M. Sandoval, 1868, 28 pp.<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Firmada por Mat\u00edas Romero (31 de enero de 1868).<\/span><\/p>\n

Per\u00edodo: 1867.<\/span><\/p>\n

Se localiza: BNLR<\/span>,\u00a0BIM-Mfilm<\/span>, BColmex-Mfilm<\/span>.<\/span><\/p>\n

No tiene anexos.<\/span><\/strong><\/p>\n

S\u00edntesis del contenido:<\/span><\/strong><\/p>\n

Al iniciar su exposici\u00f3n, Mat\u00edas Romero indica que no ha podido formar una Memoria, el motivo principal es el poco tiempo de estar encargado del ministerio; lo que a su vez no le ha dado oportunidad de estar “al tanto de la marcha y alteraciones que ha tenido en sus ramos” el sistema fiscal; por ello tampoco establecer un plan de acci\u00f3n para regularizar su administraci\u00f3n a futuro; “sobre todo para nivelar los ingresos con los gastos y poder amortizar la deuda, tanto la consolidada como la flotante”.<\/span><\/p>\n

Las causas que no permitieron a Mat\u00edas Romero contar con los datos fueron el estado de guerra que acababa de concluir; el constante movimiento contable debido a la utilizaci\u00f3n de fondos por parte del ej\u00e9rcito y las autoridades locales; el extrav\u00edo y destrucci\u00f3n de documentos; todo ello dificultaba la elaboraci\u00f3n de una Memoria que diera “una idea exacta del ramo de hacienda durante nuestra guerra con Francia”. Por lo anterior, la Memoria -advierte Mat\u00edas Romero- es sucinta e incompleta.<\/span><\/p>\n

Por otra parte, Mat\u00edas Romero considera que los elementos para formar y llevar a cabo un plan de Hacienda son la tranquilidad p\u00fablica; y que las leyes que fijen las rentas federales sean obedecidas puntualmente por los ciudadanos, incluyendo las autoridades de las entidades. Asimismo piensa que debe abandonarse “creencia de que [la Rep\u00fablica] no ten\u00eda recursos para existir por s\u00ed, y que necesitaba inevitablemente de ministraciones del extranjero”. Hasta la fecha en que se elabor\u00f3 la presente Memoria, el presupuesto se pagaba puntualmente, no obstante que el ej\u00e9rcito segu\u00eda siendo numeroso, lo mismo que la “lista civil”.<\/span><\/p>\n

Mat\u00edas Romero propone “no celebrar contratos ruinosos sobre anticipaci\u00f3n de derechos”, para \u00e9l el agio hab\u00eda sido el “c\u00e1ncer de nuestra hacienda”; por ello el gobierno hab\u00eda seguido la pol\u00edtica de ponerle fin, “los resultados de tan loable determinaci\u00f3n, llevada a cabo de una manera inexorable, con ya patentes …”.<\/span><\/p>\n

Por otra parte, se hab\u00eda llevado a cabo ahorros en los gastos de administraci\u00f3n, pero el ministro estaba consciente de que todav\u00eda faltaba por hacer en ese sentido, sobre todo reducir el ej\u00e9rcito, aun y cuando hab\u00eda pasado de 80 a 20 mil efectivos.<\/span><\/p>\n

En el aspecto legislativo, el ministro piensa que las leyes de hacienda requieren de mejoras, pero propone al Congreso no hacer ning\u00fan cambio de inmediato, pues “producir\u00eda consecuencias fatales para nuestra hacienda”. S\u00f3lo se deben impulsar reformas de acuerdo a las circunstancias y a la experiencia existente. Despu\u00e9s de reiterar que el sistema fiscal necesita de cambios, sugiere el establecimiento de una “sola contribuci\u00f3n directa general, impuesta sobre la propiedad ra\u00edz y el capital mobiliario, ser\u00eda m\u00e1s equitativa y producir\u00eda m\u00e1s recursos al erario”.<\/span><\/p>\n

Para lograr mayores ahorros plantea continuar la reducci\u00f3n del ej\u00e9rcito, asimismo se est\u00e1n amortizando \u00f3rdenes de pago pendientes de liquidar en la Tesorer\u00eda, la meta es cumplir con los pagos para restablecer el cr\u00e9dito del gobierno.<\/span><\/p>\n

Al mencionar las rentas nacionales, Mat\u00edas Romero advierte que no le es posible formar un estado detallado de ellas, por lo que ofrece una idea general. Informa que las que en ese momento son parte del sistema impositivo son las aduanas mar\u00edtimas, la administraci\u00f3n de rentas del Distrito Federal, las contribuciones directas del mismo, los productos de las Casas de moneda, los derechos de conducta y exportaci\u00f3n de plata, el papel sellado y los bienes nacionalizados.<\/span><\/p>\n

De las aduanas mar\u00edtimas da raz\u00f3n de las de Veracruz, Tampico y Matamoros; de las contribuciones directas y el papel sellado manifiesta la esperanza de que contin\u00faen siendo la base para cubrir los gastos y espera que aumenten lo mismo que los ingresos aduanales. Expresa su oposici\u00f3n a que sigan los arrendamientos de las Casas de moneda, pues la exportaci\u00f3n de plata pasta es perjudicial para la econom\u00eda del pa\u00eds, por ello propone no renovar los contratos respectivos que han “espirado”. De la administraci\u00f3n de las conductas y los bienes nacionalizados no espera mucho.<\/span><\/p>\n

El siguiente tema que aborda es el presupuesto de gastos, diciendo que esta incompleto, pues faltan incluir montos que a\u00fan no conoce y que las dar\u00e1 a conocer al Congreso despu\u00e9s. A continuaci\u00f3n analiza el presupuesto destinado al legislativo, ejecutivo, Estado Mayor presidencial, gastos extraordinarios de los ministerios, poder judicial de la federaci\u00f3n y del Distrito; ministerio de Relaciones; Gobernaci\u00f3n; Justicia; Guerra; Hacienda; y Distrito Federal. M\u00e1s adelante sugiere que se elabor\u00e9 un nuevo arancel que facilite las transacciones comerciales y simplifique el sistema rent\u00edstico.<\/span><\/p>\n

En lo referente a la deuda p\u00fablica, dividida en exterior y flotante, era atendida pagando gradualmente conforme lo permit\u00edan los recursos financieros existentes. Por el momento, se hab\u00eda creado un fondo para la deuda consolidada, adem\u00e1s se pensaban rematar los bonos de las exconvenciones espa\u00f1ola e inglesa, asimismo se esperaba amortizar, en unos a\u00f1os, buena parte de la deuda. Tambi\u00e9n informa que los compromisos adquiridos por el Imperio no ser\u00e1n reconocidos, ni los da\u00f1os causados a quienes lo apoyaron. Con respecto a la deuda flotante dice que hay la esperanza de consolidarla. En su conclusi\u00f3n, Mat\u00edas Romero expresa que un “complemento de nuestro sistema de Hacienda y del orden rent\u00edstico, ser\u00e1, a juicio del Gobierno, la supresi\u00f3n de los fondos especiales y de consignaciones del mismo g\u00e9nero, sino hasta que logremos establecer una oficina que sea \u00fanica distribuidora, y que lleve su cuenta corriente a todos los ramos”. A su vez propone reformas en las oficinas de la Tesorer\u00eda del Distrito y Jefaturas de Hacienda.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

(47) Memoria que el Secretario de Estado y del despacho de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico presenta al Congreso de la Uni\u00f3n, en virtud de lo prevenido en el art\u00edculo 89 de la constituci\u00f3n federal, el 31 de enero de 1868. M\u00e9xico, Imprenta del Gobierno, en Palacio, a cargo de Jos\u00e9 M. Sandoval, 1868, 28 pp.<\/p>\n

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