{"id":647,"date":"2016-04-07T13:23:38","date_gmt":"2016-04-07T19:23:38","guid":{"rendered":"http:\/\/memoriasdehacienda.colmex.mx\/mhwp\/?page_id=647"},"modified":"2017-08-07T14:28:25","modified_gmt":"2017-08-07T20:28:25","slug":"memoria-51","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/memoriasdehacienda.institutomora.edu.mx\/?page_id=647","title":{"rendered":"Memoria 51 (16 de septiembre de 1870)"},"content":{"rendered":"

(51)\u00a0 Memoria de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico correspondiente al cuadrag\u00e9simo quinto a\u00f1o econ\u00f3mico. Presentada por el Secretario de Hacienda al Congresos de la Uni\u00f3n el 16 de septiembre de 1870. M\u00e9xico, Imprenta del Gobierno, en Palacio, a cargo de Jos\u00e9 Mar\u00eda Sandoval, 1870, 1025 pp., cuadros, tablas.<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Firmada por Mat\u00edas Romero.<\/span><\/p>\n

Per\u00edodo: 1869-1870.<\/span><\/p>\n

Se localiza: BNCL<\/span>, BNLR<\/span>, BH<\/span>,\u00a0BBM<\/span>, Bcondumex<\/span>, BAGN<\/span>,\u00a0BIM-Mfilm<\/span>, BColmex-Mfilm<\/span>.<\/span><\/p>\n

Tiene anexos, cuadros y tablas.<\/span><\/strong><\/p>\n

S\u00edntesis del contenido:<\/span><\/strong><\/p>\n

Esta memoria- una de las m\u00e1s importantes publicadas en el siglo XIX- que corresponde al cuadrag\u00e9simo a\u00f1o econ\u00f3mico (julio de 1869-junio de 1870), fue presentada al Congreso de la Uni\u00f3n el 16 de septiembre de 1870. En esta aut\u00e9ntica obra hist\u00f3rica, Romero ofrece una panor\u00e1mica cr\u00edtica y detallada de la evoluci\u00f3n de la Hacienda P\u00fablica desde la independencia hasta 1870. Al texto corresponden 1024 p\u00e1ginas, incluy\u00e9ndose \u00edndices de los temas tratados en cada uno de los 3817 p\u00e1rrafos de los que est\u00e1 compuesta la memoria (m\u00e1s seis cuadernos). Se incluye una noticia de las personas que hasta entonces hab\u00edan desempe\u00f1ado la Secretar\u00eda de Hacienda y las dem\u00e1s secretarias de estado desde la independencia hasta el 30 de junio de 1870. Finalmente incluye una bibliograf\u00eda (de 15 p\u00e1ginas) de los documentos y libros consultados para la elaboraci\u00f3n de la memoria.<\/span><\/p>\n

Uno de los apartados, que consta de 60 p\u00e1ginas, versa sobre las cr\u00edticas que hizo Mat\u00edas Romero a cada uno de los secretarios de Hacienda que lo precedieron. Insiste en el desorden fiscal y administrativo que no supieron resolver los ministros, no tanto por su incapacidad personal sino por la inestabilidad social y pol\u00edtica del pa\u00eds. A lo largo de sus cr\u00edticas y sugerencias, perfila lo que al final de la memoria ser\u00e1 su proyecto de reorganizaci\u00f3n hacendaria.<\/span><\/p>\n

En las siguientes setecientas p\u00e1ginas, Romero hace una descripci\u00f3n muy completa de los problemas hacendarios ocurridos a\u00f1o por a\u00f1o desde 1821, insertando en este apartado leyes y discursos de los ministros de hacienda. Las \u00faltimas p\u00e1ginas de la memoria son dedicadas al an\u00e1lisis de su gesti\u00f3n administrativa que inici\u00f3 el 15 de enero de 1868 a\u00f1o en que el presidente Ju\u00e1rez lo nombr\u00f3 ministro de Hacienda.<\/span><\/p>\n

Para Romero el problema fundamental a resolver era el equilibrio entre los ingresos y los egresos. Por ello analiza en primer t\u00e9rmino el “deficiente” y ofrece propuestas para lograr la nivelaci\u00f3n. Lo fundamental era no crear nuevos impuestos sino cambiar algunos y agilizar la recaudaci\u00f3n. Otra preocupaci\u00f3n de Romero era la cuesti\u00f3n crediticia, considerando que deb\u00edan pagarse con puntualmente los compromisos contra\u00eddos para recuperar la credibilidad. Al mismo tiempo analiza y propone la soluci\u00f3n de las deudas m\u00e1s importantes que tiene el pa\u00eds con los norteamericanos, y con bancos y particulares ingleses.<\/span><\/p>\n

Cabe mencionar que a lo largo de la memoria se reitera constantemente la necesidad de no introducir las reformas de manera intempestiva y violenta, sino paulatinamente para que no resulten contraproducentes. Por otra parte, en los proyectos de Romero siempre est\u00e1n presentes propuestas en funci\u00f3n de la necesidad de aprovechar las riquezas naturales del pa\u00eds y de esta manera estimular el desarrollo minero e industrial a trav\u00e9s de la concesi\u00f3n de franquicias. Ello nos sugiere claramente los antecedentes de la actuaci\u00f3n posterior de Mat\u00edas Romero como autor de la ley de industrias nuevas de 1893, al ocupar la secretar\u00eda en 1892.<\/span><\/p>\n

Cabe se\u00f1alar que en la presentaci\u00f3n Romero explica que por la extensi\u00f3n de la memoria los documentos comprobatorios de la misma presentados ante el Congreso se publicaron en cuadernos separados, por ello: “La memoria y todos su documentos anexos constar\u00e1n de seis cuadernos, en esta forma:<\/span><\/p>\n

N\u00famero 1. Memoria<\/span><\/p>\n

N\u00famero 2. \u00a0Cuenta estad\u00edstica y fiscal correspondientes al cuadrag\u00e9simo quinto a\u00f1o econ\u00f3mico, formadas por la secci\u00f3n quinta de la secretar\u00eda de hacienda, con un ap\u00e9ndice que contiene la cuenta de la tesorer\u00eda general.<\/span><\/p>\n

N\u00famero 3. \u00a0Cuenta general de ingresos del erario federal correspondiente al mismo a\u00f1o, formada en la secretar\u00eda de hacienda.<\/span><\/p>\n

N\u00famero 4. \u00a0Primera parte del expediente sobre rectificaci\u00f3n de la cuenta del erario federal, correspondiente al cuadrag\u00e9simo cuarto a\u00f1o econ\u00f3mico (jul. 1868-jun. 1869).<\/span><\/p>\n

N\u00famero 5. \u00a0Segunda parte del mismo expediente, con el informe de la comisi\u00f3n especial nombrada para revisar la cuenta del cuadrag\u00e9simo quinto a\u00f1o econ\u00f3mico.<\/span><\/p>\n

N\u00famero 6. \u00a0Leyes, decretos, circulares, acuerdos, iniciativas, observaciones y expedientes formados y publicados por la Secretar\u00eda de Hacienda en el cuadrag\u00e9simo quinto a\u00f1o econ\u00f3mico; exceptuando los que se refieren al proyecto de arancel y los publicados en la exposici\u00f3n de 1\u00ba de abril 1870, y con el informe de la visita practicada por la Tesorer\u00eda general en marzo y abril del mismo a\u00f1o.<\/span><\/p>\n

N\u00famero 7. \u00a0Estad\u00edstica del comercio exterior de la Rep\u00fablica, durante el cuadrag\u00e9simo quinto a\u00f1o econ\u00f3mico.<\/span>[read more=”Ver anexos estad\u00edsticos” less=”ver menos”]<\/p>\n

Documentos contenidos en la parte expositiva de la memoria:<\/strong><\/span><\/p>\n

Rese\u00f1a del Deficiente y de la Legislaci\u00f3n Rent\u00edstica de M\u00e9xico, pp.60-61. (51<\/strong>)<\/p>\n

Hacienda P\u00fablica, historia, \u00e9poca colonial (con cuadros estad\u00edsticos), pp. 61-65. (51<\/strong>)<\/p>\n

Hacienda P\u00fablica, historia, \u00e9poca de la guerra de independencia, p. 65. (51<\/strong>)<\/p>\n

Hacienda P\u00fablica, historia, \u00e9poca de la independencia, pp. 65-66. (51<\/strong>)<\/p>\n

Hacienda P\u00fablica, historia, a\u00f1o de 1821 (en adelante), pp. 66-78. (51<\/strong>)<\/p>\n

Cuentas por a\u00f1o econ\u00f3mico, 1825 a jul. 1868-jun. 1869, pp. 79-815. (51<\/strong>)<\/p>\n

Cuenta del cuadrag\u00e9simo a\u00f1o quinto a\u00f1o econ\u00f3mico, jul. 1869-jun. 1870, pp. 815-1024. (51<\/strong>)<\/p>\n

En esta \u00faltima se incluyen los siguientes temas y cuadros:<\/p>\n

Rentas p\u00fablicas, Productos de este a\u00f1o comparadas con las anteriores, jul. 1869-jun. 1870, pp. 831-850. (51<\/strong>)<\/p>\n

Cuenta del erario federal, Costo en el a\u00f1o econ\u00f3mico cuadrag\u00e9simo quinto recaudaci\u00f3n, , jul. 1869-jun. 1870, pp.850-852. (51<\/strong>)<\/p>\n

Rentas federales, Distribuci\u00f3n de las, jul. 1869-jun. 1870, pp. 852-861. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deficiente, jul. 1869-jun. 1870, pp. 861-872. (51<\/strong>)<\/p>\n

Rentas federales, Indicaciones sobre el aumento del producto de las, jul. 1869-jun. 1870, pp. 872-875. (51<\/strong>)<\/p>\n

Hacienda, Otros negocios importantes considerados en el a\u00f1o econ\u00f3mico cuadrag\u00e9simo quinto, jul. 1869-jun. 1870, p. 876. (51<\/strong>)<\/p>\n

Acuerdos para regularizar los pagos del erario federal, jul. 1869-jun. 1870, p. 877. (51<\/strong>)<\/p>\n

Reglamentos expedidos para simplificar las labores de las oficinas, jul. 1869-jun. 1870, p. 878. (51<\/strong>)<\/p>\n

Visitas practicadas en las Oficinas Federales de Hacienda, jul. 1869-jun. 1870, p. 879 (51<\/strong>)<\/p>\n

Fianzas de los empleados que manejan fondos federales, jul. 1869-jun. 1870, p. 881. (51<\/strong>)<\/p>\n

Facultades extraordinarias en Hacienda concedidas al Ejecutivo por la ley de 17 enero 1870, jul. 1869-jun. 1870, p. 882. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica, Cr\u00e9dito P\u00fablico, jul. 1869-jun. 1870, p. 886. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica, amortizaci\u00f3n de bonos emitidos con arreglo a la Ley de 30 noviembre 1850. p. 887. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica interna, Resumen de los bonos y certificados de la deuda interior, amortizados en la Tesorer\u00eda general, jul. 1869-jun. 1870, p. 888. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica interna, Resumen de los bonos de la deuda interior, amortizados en la Tesorer\u00eda general, ago. 1867-jun. 1868, p. 889. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica, Noticia (pormenorizada) de las cantidades ministradas con cargo al ramo de deuda p\u00fablica, jul. 1869-jun. 1870, pp. 890-891. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica, Amortizaci\u00f3n de conocimientos de la conducta de Laguna Seca, jul. 1869-jun. 1870, p. 891. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica, Amortizaci\u00f3n de bonos emitidos en San Carlos de Tamaulipas el 4 de julio 1865, jul. 1869-jun. 1870, p. 893. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica, Trabajos de reconocimiento y liquidaci\u00f3n de la Deuda Flotante, jul. 1869-jun. 1870, p. 897. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica, Liquidaciones hechas por la Tesorer\u00eda General, jul. 1869-jun. 1870, p. 899. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica, Negociaciones seguidas por los Tenedores de Bonos en Londres, jul. 1869-jun. 1870, p. 901. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica, Noticia del monto de las diferentes categor\u00edas de la Deuda Nacional, jul. 1869-jun. 1870, p. 904. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica, Deudas reconocidas, jul. 1869-jun. 1870, p. 906. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica, Bonos emitidos con arreglo a la ley de 30 noviembre 1850, jul. 1869-jun. 1870, p. 908. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica, Cr\u00e9ditos diferidos, jul. 1869-jun. 1870, p. 909. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica, Bonos emitidos conforme a la ley de 12 septiembre 1862, (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica, Certificados emitidos por las Secciones Liquidatarias, jul. 1869-jun. 1870, p. 910. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica, Bonos emitidos en San Carlos de Tamaulipas 4 julio 1865, jul. 1869-jun. 1870, p. 910. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica, Conocimientos de la Conducta ocupada en Laguna Seca, jul. 1869-jun. 1870, p. 910. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica, Deficiente de los a\u00f1os econ\u00f3micos cuadrag\u00e9simo cuarto y cuadrag\u00e9simo quinto, jul. 1869-jun. 1870, p. 911. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica, Certificados de alcances emitidos por la tesorer\u00eda general, deudas de origen leg\u00edtimo, pero perdidas o perjudicadas, jul. 1869-jun. 1870, p. 906. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica, Bonos emitidos en Londres con arreglo a la Ley de 14 octubre 1850, jul. 1869-jun. 1870, p. 912. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica, Cupones vencidos y no pagados de los bonos emitidos en Londres, jul. 1869-jun. 1870, p. 912. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica, Bonos emanados de las extinguidas convenciones diplom\u00e1ticas, jul. 1869-jun. 1870, p. 912. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica, Estado que manifiesta las cantidades que por capital e intereses de los bonos de las extinguidas convenciones inglesa y espa\u00f1ola, jun. 1870, jul. 1869-jun. 1870, p. 913. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica, Bonos Lizardi y certificados diferidos emitidos en Londres, jul. 1869-jun. 1870, p. 917. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica, Resumen general de la deuda p\u00fablica, jul. 1869-jun. 1870, p. 918. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica, Convenci\u00f3n celebrada con los Estados Unidos para el arreglo de reclamaciones, jul. 1869-jun. 1870, p. 919. (51<\/strong>)<\/p>\n

Deuda p\u00fablica, Reclamaciones de los se\u00f1ores Manning y Mackintosh, jul. 1869-jun. 1870, p. 926. (51<\/strong>)<\/p>\n

Necesidad de conceder franquicias a la miner\u00eda, jul. 1869-jun. 1870, p. 939. (51<\/strong>)<\/p>\n

Estado que guardara la miner\u00eda al consumarse la Independencia, p. 941. (51<\/strong>)<\/p>\n

Medidas de protecci\u00f3n de la miner\u00eda adoptadas de 1821 a 1830, p. 942. (51<\/strong>)<\/p>\n

Resultado de las medidas dictadas para proteger a la miner\u00eda de 1821-1830, p. 945. (51<\/strong>)<\/p>\n

Causas que motivaron la p\u00e9rdida de las ventajas obtenidas con el sistema de protecci\u00f3n a la miner\u00eda, p. 952. (51<\/strong>)<\/p>\n

Leyes respecto de miner\u00eda expedidas de 1831 a 1870, p. 953. (51<\/strong>)<\/p>\n

Resultado que produjeron las leyes de miner\u00eda expedidas de 1831 a 1870, p. 959. (51<\/strong>)<\/p>\n

Estado que guarda actualmente la industria minera de la naci\u00f3n, jul. 1869-jun. 1870, p. 967. (51<\/strong>)<\/p>\n

Acu\u00f1aci\u00f3n, Noticia de la acu\u00f1aci\u00f3n habida en las casas de moneda de M\u00e9xico, 1537-1870, pp. 968-970. (51<\/strong>)<\/p>\n

Acu\u00f1aci\u00f3n, Estado que manifiesta la cantidad de oro y plata y cobre acu\u00f1ados, 1810-1823, p. 972. (51<\/strong>)<\/p>\n

Medidas necesarias para alcanzar el desarrollo de la miner\u00eda, jul. 1869-jun. 1870, p. 976. (51<\/strong>)<\/p>\n

Bases para la enajenaci\u00f3n de Bienes nacionalizados, jul. 1869-jun. 1870, p. 981. (51<\/strong>)<\/p>\n

Opini\u00f3n del ejecutivo respecto de los puertos de dep\u00f3sito, jul. 1869-jun. 1870, p. 986 (51<\/strong>)<\/p>\n

Opini\u00f3n del ejecutivo respecto de la zona libre, jul. 1869-jun. 1870, p. 989. (51<\/strong>)<\/p>\n

Ocupaci\u00f3n de una conducta de caudales, en Zacatecas por el gobernador del Estado, jul. 1869-jun. 1870, p. 993. (51<\/strong>)<\/p>\n

Datos respecto al valor de la propiedad ra\u00edz de la rep\u00fablica, sep. 1870, p. 995. (51<\/strong>)<\/p>\n

Ensayes hechos para formar la Estad\u00edstica fiscal de la rep\u00fablica, sep. 1870, p. 995. (51<\/strong>)<\/p>\n

Cuenta de la pagadur\u00eda del gobierno nacional, 1864-1867, jul. 1869-jun. 1870, p. 997. (51<\/strong>)<\/p>\n

Cuenta del erario federal, Estado en el a\u00f1o econ\u00f3mico cuadrag\u00e9simo quinto, jul. 1869-jun. 1870, p. 998. (51<\/strong>)<\/p>\n

Cambios radicales que exige el sistema fiscal de la rep\u00fablica, jul. 1869-jun. 1870, p. 1004. (51<\/strong>)<\/p>\n

Conocimientos a que los derechos mar\u00edtimos forman la base de las rentas federales, jul. 1869-jun. 1870, p. 1006. (51<\/strong>)<\/p>\n

Rebaja en las cuotas de la tarifa sobre las importaciones, jul. 1869-jun. 1870, p. 1007. (51<\/strong>)<\/p>\n

Rentas Interiores de la Hacienda Federal, jul. 1869-jun. 1870, p. 1007. (51<\/strong>)<\/p>\n

Abolici\u00f3n de todo derecho sobre productos nacionales, jul. 1869-jun. 1870, p. 1008. (51<\/strong>)<\/p>\n

Cambio radical en los impuestos sobre miner\u00eda, jul. 1869-jun. 1870, p. 1009. (51<\/strong>)<\/p>\n

Abolici\u00f3n de alcabalas, jul. 1869-jun. 1870, p. 1009. (51<\/strong>)<\/p>\n

Supresi\u00f3n de la Contribuci\u00f3n Federal para el Erario de la Federaci\u00f3n, p. 1010. (51<\/strong>)<\/p>\n

Apertura de nuestra costa al comercio de exportaci\u00f3n, jul. 1869-jun. 1870, p. 1010. (51<\/strong>)<\/p>\n

Necesidad de que nuestras costas sean frecuentadas por l\u00edneas de vapores, jul. 1869-jun. 1870, p. 1011. (51<\/strong>)<\/p>\n

Demarcaci\u00f3n de los l\u00edmites de la rep\u00fablica en sus fronteras del sur, jul. 1869-jun. 1870, p. 1014. (51<\/strong>)<\/p>\n

Prohibici\u00f3n de los Estados de gravar las exportaciones e importaciones, jul. 1869-jun. 1870, p. 1015. (51<\/strong>)<\/p>\n

Conveniencia de decretar que se otorguen pagar\u00e9s para toda venta que se haga a plazo, jul. 1869-jun. 1870, p. 1016. (51<\/strong>)<\/p>\n

Iniciativa de tener guardacostas en nuestro litoral, jul. 1869-jun. 1870, p. 1017.<\/p>\n

Ampliaciones del plazo para el dep\u00f3sito de mercanc\u00edas extranjeras en la ciudad de M\u00e9xico, jul. 1869-jun. 1870, p. 1018. (51<\/strong>)<\/p>\n

Resumen, jul. 1869-jun. 1870, p. 1018. (51<\/strong>)<\/p>\n

Leyes expedidas en el a\u00f1o econ\u00f3mico cuadrag\u00e9simo quinto, jul. 1869-jun. 1870, p. 1019. (51<\/strong>)<\/p>\n

Conclusi\u00f3n, jul. 1869-jun. 1870, p. 1021. (51<\/strong>)<\/p>\n

Noticia de las personas que han desempe\u00f1ado la Secretar\u00eda de Hacienda y las dem\u00e1s Secretar\u00edas de Estado desde la Independencia hasta el 30 de junio de 1870, p. 1025. (51<\/strong>)<\/p>\n

Cuadernos anexos<\/p>\n

[\/read]<\/p>\n

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(51)\u00a0 Memoria de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico correspondiente al cuadrag\u00e9simo quinto a\u00f1o econ\u00f3mico. Presentada por el Secretario de Hacienda al Congresos de la Uni\u00f3n el 16 de septiembre de 1870. M\u00e9xico, Imprenta del Gobierno, en Palacio, a cargo de Jos\u00e9 Mar\u00eda Sandoval, 1870, 1025 pp., cuadros, tablas. Firmada por Mat\u00edas Romero. Per\u00edodo: 1869-1870. Se localiza:<\/p>\n

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