(24) Memoria que sobre el estado de la Hacienda Nacional de la República Mexicana, presentó a las Cámaras el Ministro del ramo en julio de 1845. México, Imprenta de Ignacio Cumplido, 1846, 160 [270] pp., cuadros, tablas.
Firmada por Luis de la Rosa (8 de julio de 1845).
Período: 1844.
Se localiza: BNCL, BNLR, BSMGE, BAGN, BIM-Mfilm.
Tiene anexos, cuadros y tablas.
Síntesis del contenido:
Primero se presenta un análisis de los impuestos sobre el comercio exterior y el interior, destacando la necesidad de disminuir los derechos de conducta (4% por introducción de moneda en los puertos y 6% por su exportación), y asegurar su cobro por medio de una ley. Informa que dentro de los ingresos aduanales sobresale el de la renta del tabaco, casi un 60% (el total fue de 2.869,495 pesos líquidos, correspondiendo la cantidad de 1.743,972 pesos al Tabaco).
Está pendiente de la resolución del Congreso una iniciativa de Ley que restablece la inspección de guías para mejorar las contribuciones sobre el comercio interior. El impuesto del derecho de consumo sobre efectos extranjeros produjo 1.589,496 pesos líquidos. Hay un déficit en el presupuesto de 5.793,399 pesos para el año de 1845.
Con la idea de administrar efectivamente la hacienda pública, indica que Basilio Arrillaga ha sido comisionado para reunir el material y elaborar un código de Hacienda que permita clasificar, coordinar y relacionar las leyes, reales cédulas, decretos, ordenanzas y reglamentos, suprimiendo las disposiciones abolidos o ya impracticables.
Aclara que los terrenos nacionales no figuran entre los recursos del erario debido a falta de una ley de colonización efectiva que impida que se les de valor alguno. También informa que el gobierno ha mandado publicar, por su cuenta, la obra del contador Ignacio Piquero sobre el arreglo y organización de las contribuciones directas en todos sus ramos. Simultáneamente, el gobierno ha mandada publicar un informe sobre préstamos extranjeros redactado por Lucas Alamán.
Por otra parte, informar que tres experimentados empleados de la secretaria de Hacienda prepararan una iniciativa que arregle e iguale el método contable para todos los ramos. En su opinión, la anarquía nacional y la confusión en las ideas sobre economía política son los obstáculos para dirigir y regularizar la Hacienda pública. Es necesario conservar y no destruir lo existente, mejorar rutinas establecidas y coordinarlos para formar un adecuado sistema de Hacienda. No se podrá mejorar la situación de las finanzas públicas, ni tampoco nivelar los ingresos y egresos del erario, mientras haya jefes de partido que, al proclamar una nueva revolución, pueden apoderarse del tesoro público y distribuirlo entre sus partidarios como un botín. Cada guerra civil trae consigo gravámenes y deudas sobre la población que la sufre, dice el funcionario. El ministro critica a los poderosos contrabandistas y a la prensa por promover conflictos civiles y hacer olvidar a los ciudadanos su deber de contribuir para los gastos públicos. Cada partidario de un nuevo sistema de economía política ha atacado en sus escritos a una clase de contribuciones, resultando de esto un ataque alternativo a todas las contribuciones poniéndolas en desprestigio entre el pueblo que se resiste a pagarlas, aún siendo justas y moderadas. Además, el ministro critica a los legisladores que adoptan y sancionan leyes a contribuciones poco realistas. Finalmente, señala lo inadecuada de la base del sistema tributario (impuestos sobre el comercio exterior), pues hace que el erario dependa de los cambios del comercio internacional y del estado que guardan las relaciones diplomáticas entre las naciones. Por ello es indispensable que el legislador fije su atención en mejorar las rentas interiores hasta lograr cubrir con ellas todos los gastos, sin desdeñar el comercio exterior que cubrirá la deuda pública. De esta forma las potencias extranjeros tendrán interés en que sus gobiernos limiten el contrabando de sus súbditos en México.
Otra reforma administrativa se refiere a la compra-venta de propiedades inmuebles. Piensa que con el aumento demográfico subirá el valor de la propiedad territorial y al subdividirla para su venta el impuesto de la alcabala que se cobre será uno de los recursos más abundantes; también ayudaría a lo anterior la existencia de una ley más amplia que permitiera a los extranjeras adquirir propiedades territoriales.
El Ministro presentará como iniciativa de ley la formación de un nuevo reglamento o Ley Orgánica del Ministerio. Es necesario el establecimiento de una Dirección de crédito público y de una Dirección general de amonedación, ensaye y apartado. Es indispensable que el Congreso revise y reforme las leyes orgánicas de la Tesorería General, la Tesorería Departamental de México y la Comisaría General de Guerra y Marina con el fin de distinguir las atribuciones de cada una de ellas. Es imprescindible un nuevo arreglo de las pagadurías del ejército.
Se reproduce un informe de la Dirección General del Tabaco y demás Rentas estancadas que menciona la situación de la renta del tabaco y las medidas que deben tomarse para su mejoramiento, cultivo, industrialización, comercialización y en su organización administrativa.
Cabe mencionar que esta memoria contiene un estudio comparativo de las ramas de la Hacienda Nacional en los años 1843 y 1844 con expresión de las causas del aumento y baja respectiva. Incluye cuadros de la acuñación de moneda de oro, plata y cobre en las casas de moneda de la República Mexicana desde que tuvieron principio hasta 1844, así como de la exportación de moneda y de las importaciones de bienes extranjeros desde 1825 a 1844, e inclusive proporciona algunos datos desde 1795.[read more=”Ver anexos estadísticos” less=”ver menos”]
Anexos
Cuenta del erario federal, Estado general de valores de las rentas del erario nacional (ingresos, gastos y productos líquidos), 1844, Doc. [0] (24)
Aduanas marítimas y fronterizas, 1844, Doc. 1, 2, 3, 4, 5, 6 (24)
Importación, Derechos de importación del uno por ciento conforme a la ley de 31 marzo 1838, 1844, Doc. 7 (24)
Uno por ciento de exportación al oro y plata pasta, 1844, Doc. 8 (24)
Algodón, cuatro centavos de peso por vara2 a los tejidos ordinarios de, 1844, Doc. 9 (24)
Avería, Dos por ciento de avería, conforme al decreto de 28 febrero 1843, 1844, Doc. 10 (24)
Alcabala, Estado general de todos los ramos de Doc. 11 (24)
Importación, Derecho de consumo sobre efectos extranjeros, 1844, Doc. 12 (24)
Tres por ciento o derecho de quintos, 1844, Doc. 13 (24)
Derecho de fundición y ensaye, 1844, Doc. 14 (24)
Comisos, 1844, Doc. 15 (24)
Uno por ciento de extracción moneda de un Departamento a otro, 1844, Doc. 16 (24)
Medio por ciento para Tribunales mercantiles, 1844, Doc. 17 (24)
Derecho de Fortificación de Veracruz, 1844, Doc. 18 (24)
Contribuciones directas, Estado General de la Contaduría General de Contribuciones directas, 1844, 1844, Doc. 19-1o. (24)
Contribuciones directas, según leyes de 11 de marzo de 1841; 5, 6 y 7 abril de 1842; y de 17 de marzo de 1843, estado general, 1844, Doc. 19-2o. (24)
Contribuciones directas, según leyes de 11 de marzo de 1841; 5, 6 y 7 abril de 1842; y de 17 de marzo de 1843, estado por ramos, 1844, Doc. 19-3o. (24)
Contribuciones directas, según leyes de 11 de marzo de 1841; 5, 6 y 7 abril de 1842; y de 17 de marzo de 1843, gastos de administración, 1844, Doc. 19-4o. (24)
Contribuciones directas, según leyes de 11 de marzo de 1841; 5, 6 y 7 abril de 1842; y de 17 de marzo de 1843, ingresos y egresos, 1844, Doc. 19-5o. (24)
Contribuciones directas, impuesto extraordinario de 28 de agosto de 1841, productos, 1844, Doc. 20-1o. (24)
Contribuciones directas, impuesto extraordinario de 28 de agosto de 1841, productos por cada ramo, 1844, Doc. 20-2o. (24)
Contribuciones directas, impuesto extraordinario de 28 de agosto de 1841, gastos de administración, 1844, Doc. 20-3o. (24)
Contribuciones directas, impuesto extraordinario de 28 de agosto de 1841, líquido disponibles, 1844, Doc. 20-4o., 20-50 (24)
Contribuciones directas, estado que manifiestan los productos (gastos y líquido) del arbitrio extraordinario de 8 de junio de 1838, 1844, Doc. 21 (24)
Contribuciones directas, estado que manifiestan los productos (gastos y líquido) de los arbitrios extraordinarios de 30 de junio, 5 y 7 de julio de 1836, 1844, Doc. 22 (24)
Montepío Civil, 1844, Doc. 23 (24)
Montepío Militar, 1844, Doc. 24 (24)
Inválidos, 1844, Doc. 25 (24)
Inválidos, Un centavo por peso para el Establecimiento Nacional de 1844, Doc. 26 (24)
Instrucción Pública, 1844, Doc. 27 (24)
Hospitalidades, 1844, Doc. 28 (24)
Juegos lícitos y diversiones públicas, 1844, Doc. 29 (24)
Licencia de fierros, 1844, Doc. 30 (24)
Impuesto para la Milicia, 1844, Doc. 31 (24)
Oficios vendibles y renunciables, 1844, Doc. 32 (24)
Derechos de pasaportes, cartas de seguridad y certificaciones de firmas, 1844, Doc. 33 (24)
Derechos de títulos, 1844, Doc. 34 (24)
Derechos de Minería, 1844, Doc. 35 (24)
Medio por ciento de Propios y Arbitrios, 1844, Doc. 36 (24)
Bienes Mostrencos, 1844, Doc. 37 (24)
Multas, 1844, Doc. 38 (24)
Cuatro por ciento de introducción de moneda en los puertos, 1844, Doc. 39 (24)
Deuda pública, Por ciento de intereses por capitales que se reconocen del Erario, 1844, Doc. 40 (24)
Algodón, Derechos de 21,000 quintales de algodón despepitado, 1844, Doc. 41 (24)
Negociación de Minas del Fresnillo, Venta de las 12 barras restantes de la, 1844, Doc. 42 (24)
Refacción mandada satisfacer con los 2/5 del 25%, 1844, Doc. 43 (24)
Moneda de Cobre, Bonos del Fondo de Amortización de créditos de la, 1844, Doc. 44 (24)
Deuda pública externa, Dos y uno por ciento de las Aduanas Marítimas de Veracruz y Tampico de Tamaulipas, destinado a la amortización de créditos de súbditos ingleses con arreglo al Convenio de 15 octubre 1842, 1844, Doc. 45 (24)
Deuda pública externa, Quince por ciento de Amortización para los Vales de Alcance, 1844, Doc. 46 (24)
Casas de Moneda y Apartado, 1844, Doc. 47 (24)
Renta del Tabaco, 1844, Doc. 48 (24)
Renta de Pólvora, 1844, Doc. 49 (24)
Renta de Naipes, 1844, Doc. 50 (24)
Renta de Papel Sellado, 1844, Doc. 51 (24)
Renta Nacional de Correos y Postas, 1844, Doc. 52 (24)
Lotería, 1844, Doc. 53 (24)
Salinas, 1844, Doc. 54 (24)
Aprovechamientos, 1844, Doc. 55 (24)
Peajes, 1844, Doc. 56 (24)
Premio de Cambio, 1844, Doc. 57 (24)
Bienes Nacionales, 1844, Doc. 58 (24)
Reintegros, 1844, Doc. 59 (24)
Restituciones, 1844, Doc. 60 (24)
Créditos Activos, 1844, Doc. 61 (24)
Alcance de Cuentas, 1844, Doc. 62 (24)
Existencias, 1844, Doc. 63 (24)
Deuda pública, Préstamos, 1844, Doc. 64 (24)
Donativos, 1844, Doc. 65 (24)
Ingresos extraordinarios, 1844, Doc. 66 (24)
Redención de Cautivos, 1844, Doc. 67 (24)
Depósitos Generales, 1844, Doc. 68 (24)
Asignación para el Presidio en el Departamento de Puebla, 1844, Doc. 69 (24)
Cuenta del erario federal, Gastos Generales de Administración, 1844, Doc. 70 (24)
Departamentos, Resumen General de los Estados de Valores de las Rentas del Erario Nacional en cada Departamento, 1844, Doc. [71] (24)
Departamentos, Estado que manifiestan los valores en el Departamento de Aguascalientes, 1844, Doc. [71.1] (24)
Departamentos, Estado que manifiestan los valores en el Departamento de Californias, 1844, Doc. [71.2] (24)
Departamentos, Estado que manifiestan los valores en el Departamento de Chiapas, 1844, Doc. [71.3] (24)
Departamentos, Estado que manifiestan los valores en el Departamento de Chihuahua, 1844, Doc. [71.4] (24)
Departamentos, Estado que manifiestan los valores en el Departamento de Coahuila, 1844, Doc. [71.5] (24)
Departamentos, Estado que manifiestan los valores en el Departamento de Durango, 1844, Doc. [71.6] (24)
Departamentos, Estado que manifiestan los valores en el Departamento de Guanajuato, 1844, Doc. [71.7] (24)
Departamentos, Estado que manifiestan los valores en el Departamento de Jalisco, 1844, Doc. [71.8] (24)
Departamentos, Estado que manifiestan los valores en el Departamento de México, 1844, Doc. [71.9] (24)
Departamentos, Estado que manifiestan los valores en el Departamento de Michoacán, 1844, Doc. [71.10] (24)
Departamentos, Estado que manifiestan los valores en el Departamento de Nuevo León, 1844, Doc. [71.11] (24)
Departamentos, Estado que manifiestan los valores en el Departamento de Nuevo México, 1844, Doc. [71.12] (24)
Departamentos, Estado que manifiestan los valores en el Departamento de Oaxaca, 1844, Doc. [71.13] (24)
Departamentos, Estado que manifiestan los valores en el Departamento de Puebla, 1844, Doc. [71.14] (24)
Departamentos, Estado que manifiestan los valores en el Departamento de Querétaro, 1844, Doc. [71.15] (24)
Departamentos, Estado que manifiestan los valores en el Departamento de San Luis Potosí, 1844, Doc. [71.16] (24)
Departamentos, Estado que manifiestan los valores en el Departamento de Sinaloa, 1844, Doc. [71.17] (24)
Departamentos, Estado que manifiestan los valores en el Departamento de Sonora, 1844, Doc. [71.18] (24)
Departamentos, Estado que manifiestan los valores en el Departamento de Tabasco, 1844, Doc. [71.19] (24)
Departamentos, Estado que manifiestan los valores en el Departamento de Tamaulipas, 1844, Doc. [71.20] (24)
Departamentos, Estado que manifiestan los valores en el Departamento de Veracruz, 1844, Doc. [71.21] (24)
Departamentos, Estado que manifiestan los valores en el Departamento de Yucatán, 1844, Doc. [71.22] (24)
Departamentos, Estado que manifiestan los valores en el Departamento de Zacatecas, 1844, Doc. [71.23] (24)
Cuenta del erario federal, Gastos, Tesorería General de la Nación, 1844, Doc. [71.24] (24)
Cuenta del erario federal, Estado General de la Distribución que tuvieron en el año de 1844 los productos líquidos de los Ramos que forman el Erario Nacional, 1844, Doc. [72]. (24)
Departamentos, Noticia de las existencias que por fin de diciembre de 1844 resultaron en las oficinas de los, 1844, Doc. [73] (24)
Presupuestos:
Presupuesto, Ministerio de Relaciones Exteriores, Gobernación y Policía, 1845, Doc. 1[a] (24)
Presupuesto, Ministerio de Justicia e Instrucción Pública, 1846, Doc. 2[a] (24)
Presupuesto, Ministerio de Hacienda, 1846, Doc. 3[a] (24)
Presupuesto, Ministerio de Guerra y Marina, 1846, Doc. 4[a] (24)
Presupuesto, Ministerio de Hacienda, 1846, Doc. 5[a] (24)
[Deuda pública]:
Deuda pública, Cuenta de lo que produjeron los ramos destinados al pago del Crédito Público y lo que a cuenta de el se ha cubierto hasta el año de 1844, Doc. A (24)[1]
Deuda pública externa, Dividendos, Doc. B (24)[2]
Deuda pública, Crédito público (cantidades ingresadas en las aduanas marítimas y fronterizas destinadas al crédito público), Doc. C (24)[3]
[1] Este documento esta después del apartado de presupuestos.
[2] Este documento esta después del apartado de presupuestos.
[3] Este documento esta después del apartado de presupuestos.
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